Poslanik u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine Jasmin Emrić je krajem prošle sedmice u parlamentarnu proceduru uputio Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Državnoj agenciji za istrage i zaštitu, kako bi se, kako je kazao, osigurao kontinuitet zakonitog rukovođenja SIPA-om.
ADVERTISEMENT
Emrić je danas, na pres-konferenciji u Sarajevu, pojasnio da se predloženom izmjenom i dopunama Zakona o SIPA-i rješava aktuelna situacija kada nema ni direktora, ni zamjenika direktora i to na način da dužnosti i odgovornosti direktora preuzima i obavlja rukovodeći policijski službenik odjela i jedinica po redoslijedu, od Kriminalističko-istražnog odjela do Odjela za unutrašnju kontrolu, kako je i propisano članom 11. zakona.
"Također, zakon je ovim prijedlogom dopunjen kako bi se propisalo da će rukovodeći policijski službenik odjela i jedinica, preuzeti dužnost i odgovornosti direktora SIPA-e odmah po utvrđivanju ispunjenosti uslova od strane nadležnog Sektora za administraciju i unutrašnju podršku, a privremeno izvršava dužnosti i odgovornosti direktora do imenovanja vršioca dužnosti direktora ili sve dok direktor ili zamjenik direktora ne budu u mogućnosti preuzeti svoje dužnosti i odgovornosti ili do imenovanja direktora ili zamjenika direktora", pojasnio je Emrić.
Poslaničko pitanje
Kaže da se na ovaj način, kako je predložena izmjena i dopune zakona o SIPA-i, osigurava kontinuitet rukovođenja ovim policijskim državnim organom.
Podsjetio je da je, prema odgovoru Ministarstva sigurnosti BiH na njegovo poslaničko pitanje, direktor SIPA-e Darko Ćulum 18. marta ove godine podnio zahtjev za razrješenje Vijeću ministara i Ministarstvu sigurnosti, u kojem nije naveo razlog za razrješenje.
Emrić je podsjetio na ono što je napisao zamjeniku ministra sigurnosti Ivici Bošnjaku, "koji već skoro pola godine vrši funkciju ministra i najodgovorniji je za stanje u SIPA-i i za njenu postepenu eutanaziju".
"U poslaničkom pitanju napisao sam zamjeniku ministra sigurnosti Bošnjaku da je Darko Ćulum odmah nakon podnošenja ostavke, 20. marta tekuće godine, ne čekajući da ga Vijeće ministara razriješi dužnosti u skladu sa članom 67. Zakona o upravi, protuzakonito napustio dužnost, javio se u Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srpske i tako ispoštovao poziv Vlade RS i rok koji je određen za prelazak zaposlenih iz SIPA-e u Ministarstvo unutrašnjih poslova RS", kazao je Emrić.
Dodao je da je sve navedeno izvršeno u vezi sa antiustavne zakonima koje je tada usvojila Narodna skupština RS radi zabrane rada Suda i Tužilaštva BiH, VSTV-a i SIPA-e na području tog bosanskohercegovačkog entiteta, a koje je Ustavni sud BiH stavio van snage.
"Poduzete radnje i postupanje direktora Darka Ćuluma, koje su u vezi s prelaskom i stavljanjem na raspolaganje Ministarstvu unutrašnjih poslova RS, koje je provodilo antiustavne zakone, su osnov za sumnju da je počinio krivično djelo iz Krivičnog zakona BiH - neizvršavanje odluke Ustavnog suda BiH. Za Ivicu Bošnjaka, koji vrši dužnost ministra sigurnosti, sve ove činjenice o protuzakonitom postupanju direktora Darka Ćuluma su samo medijski izvještaji koji nisu relevantni za eventualno postupanje, kako je naveo u svom odgovoru na moje poslaničko pitanje", kazao je Emrić.
Direktor SIPA-e
Naveo je da, također, u odgovoru na njegovo zastupničko pitanje, zamjenik ministra Ivica Bošnjak navodi da je Ministarstvo sigurnosti informisano od SIPA-e da je direktor Ćulum, uz zahtjev za razrješenje prenio svoja ovlaštenja na pomoćnika direktora, načelnika Sektora za planiranje, analitiku, saradnju i informisanje.
"Međutim, u članu 8. Zakona o državnoj agenciji za istrage i zaštitu propisane su dužnosti i odgovornosti direktora, ali nigdje nije određeno da direktor može prenijeti svoja ovlaštenja na pomoćnika direktora. U članu 9. je propisano da zamjenik direktora zamjenjuje direktora za vrijeme njegovog odsustva, a u članu 10. je utvrđeno sljedeće - ako direktor nije u mogućnosti da ispunjava svoje dužnosti i odgovornosti, ispunjava ih zamjenik direktora, sve dok ih direktor ponovno ne bude u mogućnosti preuzeti ili do imenovanja novog direktora", citirao je Emrić odredbe zakona.
Dakle, istaknuo je on, prema Zakonu o SIPA-i, direktora može zamijeniti samo zamjenik direktora, a nikako pomoćnik direktora na koga je Darko Ćulum prenio svoja ovlaštenja "prilikom samovoljnog i protuzakonitog napuštanja dužnosti".
"Darko Ćulum je samovoljno i protuzakonito napustio vršenje dužnosti i odgovornosti direktora SIPA-e, jer je u članu 1. Zakona o Državnoj agenciji za istrage i zaštitu propisano da se na sva pitanja organizacije i upravljanja, te druga pitanja značajna za funkcioniranje SIPA-e kao upravne organizacije, primjenjuje Zakon o upravi. U članu 68. Zakona o upravi propisano je da rukovodilac organa uprave, u konkretnom slučaju Darko Ćulum, ima pravo podnijeti ostavku, ali ostaje na dužnosti do roka određenog zakonom ili roka koji odredi organ nadležan za odlučivanje o ostavci, odnosno u konkretnom slučaju do roka koji odredi Vijeće ministara", pojasnio je Emrić.
Po njegovim riječima, kako Vijeće ministara nije razriješilo direktora na njegov zahtjev, niti je odredilo rok do kada ostaje na dužnosti, to je direktor bio u obavezi rukovoditi SIPA-om i ostati na dužnosti do razrješenja.
"Budući da je direktor samovoljno otišao iz SIPA-e i prekinuo vršiti dužnosti i odgovornosti direktora prije razrješenja od Vijeća ministara BiH, a kako radno mjesto zamjenika direktora nije popunjeno, to aktuelna situacija rukovođenja SIPA-om nije u skladu sa članom 7. i 8. Zakona o Državnoj agenciji za istrage i zaštitu. Zbog toga sam i predložio izmjenu i dopune tog zakona, kako bi se osigurao kontinuitet zakonitog rukovođenja SIPA-om", naveo je Emrić.