ADVERTISEMENT

Status i ovlašćenja Brčko Distrikta dio su Ustava Bosne i Hercegovine od donošenja amandmana na Ustav 2009. godine, kažu. Nadležnosti Ustavnog suda koje se odnose na provođenje Konačne odluke koegzistiraju s nadležnostima Tribunala uspostavljenog Aneksom 2 Općeg okvirnog sporazuma za mir, dodaju iz OHR-a.

„Na osnovu toga, Tribunal i supervizor zadržavaju instrumente koji su im dati da osiguraju poštivanje Odluke, uključujući i instrumente koji su im na raspolaganju na osnovu stava 13, 67 i 68 Konačne odluke. Sve dok je Distrikt jedinica lokalne samouprave koja postoji pod suverenitetom države, pokušaji ugrožavanja ustavnog poretka BiH i odbacivanja nadležnosti državnih institucija od strane jednog entiteta mogli bi imati ozbiljne posljedice po održivost Distrikta, njegovih institucija i njihovu sposobnost da funkcioniraju pod suverenitetom države“.

IZ OHR-a tako tvrde da je Distrikt samouprava pod suverenitetom države, dok iz Republike Srpske kažu da je on kondominijum i zajednička imovina dva entiteta.

U skladu sa odlukama Arbitražnog tribunala, entitetima je zabranjeno preduzimanje koraka koji bi značajno umanjili sposobnost Distrikta da funkcioniše kao cjelovita, jedinstvena, multietnička, demokratska vlast, stava iz kancelarije supervozora.

„Zbog toga sam u stalnom kontaktu sa predsjedavajućim arbitrom Arbitražnog tribunala, koji je svjestan situacije i ozbiljno shvata postojeće prijetnje. Uz to, važno je da svi politički akteri izbjegavaju poduzimanje bilo kakvih poteza kojim bi se ugrozile odredbe Konačne odluke ili narušio uspješan model koji Brčko predstavlja. Stabilnost i funkcionalnost Distrikta ni na koji način ne smiju biti ugroženi“, odgovorio nam je ambasador Louis Crishock putem zvaničnih kanala OHR-a.

Louis Crishock (Izvor: OHR)

Da li je i ko prekršio Arbitražnu odluku za Brčko, te da li će neko izgubiti "suvlasništvo" nad distriktom?

Iz OHR-a podsjećaju na obaveze strana prema članu V. 5 Aneksa 2 Opšteg okvirnog sporazuma za mir, prema kojem su, ističu, svi organi vlasti u BiH jednako su obavezni poštivati i provoditi odluke Tribunala koje su konačne i obavezujuće.

„Konačna odluka je jasna: oba entiteta dužna su podržati Distrikt i poštovati njegove institucije. Svako jednostrano djelovanje koje bi ugrozilo status Brčko Distrikta kao institucije u nadležnosti institucija BiH, ili koje bi za posljedicu imalo značajno smanjenje sposobnosti Distrikta da funkcionira kao cjelovita, jedinstvena, multietnička, demokratska vlast, predstavljalo bi kršenje Odluke i rezultiralo bi posljedicama.

Svaki postupak kojim bi se dovelo u pitanje nadležnost Ustavnog suda neminovno bi imao uticaj na status i ovlaštenja Distrikta, koje prema Ustavu garantira Ustavni sud BiH, i mogao bi voditi Tribunal u pravcu razmatranja mogućih poteza. Zbog toga, međunarodna zajednica pažljivo prati situaciju, a supervizor zajedno sa Arbitražnim tribunalom ima mehanizme za postupanje u slučaju ozbiljnih kršenja obaveza“, upozorili su iz OHR-a.

Koja su trenutna ovlaštenja supervizora?

Supervizor je odgovoran za nadgledanje provođenja Konačne odluke i funkcionisanje Distrikta, a koje su mu nadležnosti-odgovaraju.

„On može donijeti korektivne naloge u slučaju nepoštivanja Konačne odluke“, kažu ne precizirajući šta su moguće „korekcije“.

Karta RS sa objedinjenom teritorijom Brčkog, nalazi se u Vladi RS ( Izvor: euronews.ba )

Arbitražni sud za Brčko je i dalje "živo" tijelo, ali ko može da ga aktivira da djeluje? Hoće li se to dogoditi?

„Arbitražni tribunal za Brčko još uvijek postoji i u slučaju ozbiljnog nepoštivanja Konačne odluke može djelovati tako da, ako je potrebno, izmijeni Konačnu odluku.

Tribunal će biti aktivan sve dok supervizor, uz odobrenje visokog predstavnika, ne potvrdi da su oba entiteta u potpunosti ispunila svoje obaveze, te da Distrikt funkcionira na efikasan i održiv način.

Ni sadašnji supervizor ni njegovi prethodnici nisu obavijestili Tribunal da su ispunjeni uslovi navedeni u stavu 13 i stavu 67 Konačne odluke“.

Na području Brčkog ne može djelovati Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske niti Uprava policije Federacije Bosne i Hercegovine, tumače u OHR-u.

Distrikt Brčko ima vlastite sigurnosne institucije i vlastitu Policiju Brčko Distrikta, koja je isključivo odgovorna za provođenje zakona u Distriktu, kažu:

„Konačnom odlukom se propisuje da “... nijedan entitetski policijski ili sigurnosni službenik ne može ući na teritoriju Distrikta ni u kakvom službenom svojstvu”.Sve operativne aktivnosti entitetskih policijskih struktura moraju biti koordinirane s institucijama Distrikta i ne mogu se provoditi jednostrano“, zaključili su iz OHR-a za Euronews BiH.