ADVERTISEMENT

Šta regija zapadnog Balkana može očekivati od ovog dobrog poznavatelja prilika u ovom dijelu Europe?

Johann Wadephul je uoči samita Berlinskog procesa za zapadni Balkan u decembru 2022. rekao kako politika prema Balkanu ne smije ostati na razini simbolike.

"Njemačka vlada tu igra važnu ulogu iz jednostavnog razloga što i Njemačka za zemlje u ovoj regiji igra istaknutu ulogu", rekao je Wadephul u jednom intervjuu za Redakcijsku mrežu Njemačka.

On je, tada još kao predstavnik demokršćanske opozicije u Bundestagu (zamjenik predsjedatelja kluba zastupnika CDU/CSU), kritizirao kancelara Olafa Scholza zbog pasivne uloge kada su u pitanju odnosi i inicijativa na zapadnom Balkanu i izrazio nadu da Scholz neće "iznova prepustiti agendu francuskom predsjedniku".

Zapadnobalkanska iskustva

Wadephula s regijom zapadnog Balkana povezuje i jedna, kako je rekao u intervjuu za glasilo, demokršćanima bliska Fondacije Konrad Adenauer. On je upravo u organizaciji ove fondacije obišao regiju automobilom i tako se "iz prve ruke" upoznao s problemima ljudi koji tamo žive.

Svoj posljednji posjet regiji Wadephul je odradio početkom travnja kada je na povratku sa sastanka NATO-a u Sjevernoj Makedoniji boravio i u Beogradu. Srbijanski predsjednik Aleksandar Vučić tom je prilikom na svojoj Facebook stranici objavio zanimljivi komentar nakon susreta s njemačkim političarem za kojeg se u tom trenutku tek nagađalo da bi mogao postati novi ministar vanjskih poslova.

"Posebnu pažnju posvetili smo brojnim potencijalima za otvaranje novog poglavlja u odnosima između Srbije i Njemačke, koji igraju važnu ulogu ne samo u sferi bilateralne suradnje, već i u kontekstu ukupnih odnosa u regiji i šire", napisao je Vučić.

Svoje zanimanje za ovaj dio Europe Wadephul je pokazao i preuzimanjem vodstva Radne grupe za zapadni Balkan unutar zastupničkog kluba Unije CDU/CSU u razdoblju od 2008. do 2013. - tijekom svog prvog zastupničkog mandata u njemačkom parlamentu. Sada, kada je po prvi put nakon oko šest desetljeća u kojima su ministri vanjskih poslova dolazili iz redova liberala, Zelenih i socijaldemokrata, CDU preuzeo kormilo nad ministarstvom vanjskih poslova, Wadephul će moći svoju zapadnobalkansku ekspertizu upotrijebiti i u konkretnom kreiranju njemačke vanjske politike. No, što analitičari i dobri poznavatelji odnosa Njemačke prema zapadnom Balkanu misle o novom kadru na čelu ministarstva vanjskih poslova? DW je upitao neke od njih.

Juratović o Wadephulu: "Dobar izbor"

Josip Juratović, koji je dugo godina bio zastupnik Socijaldemokratske stranke Njemačke (SPD) u Bundestagu do aktuelnog saziva, u mnogo navrata je surađivao s Wadephulom u raznim odborima od kojih su mnogi bili vezani isključivo uz zapadni Balkan.

"Po meni je on najbolji odabir iz CDU-a. Wadephul je iskusan i pragmatičan političar što je upravo u ova turbulentna vremena od velike važnosti. Mislim da će to biti od velike pomoći i Christianu Schmidtu u BiH", rekao je Juratović na upit DW-a.

On, međutim, smatra da će zapadni Balkan, ne zbog eventualnog pomanjkanja interesa Wadephula, nego zbog globalnih previranja pasti u drugi plan.

"Međunarodna zajednica nije spremna na nagle promjene na zapadnom Balkanu jer ih trenutno ima previše po svijetu. Tako da će se ubuduće politika prema zapadnom Balkanu nešto tiše provoditi. Ali će se provoditi", zaključio je dugogodišnji socijaldemokratski zastupnik Juratović.

Proširenje ne u prvom planu

Nikola Xaviereff iz Njemačkog vijeća za vanjsku politiku (DGAP) smatra da će se u nastupajućem razdoblju Njemačka usredotočiti ne toliko na proces proširenja, koji se prvenstveno tiče zemalja zapadnog Balkana, koliko na proces stabilizacije EU-a, kako bi neko buduće proširenje uopće bilo moguće.

"Proširenje kao proces će biti predmet diskusija u Njemačkoj, pogotovo na koji način poboljšati metodologiju, ali i pripremiti samu Uniju za apsorbiranje novih članica", rekao je Xaviereff za DW.

I Adi Čerimagić iz Europske stabilizacijske inicijative (ESI) ne daje mnogo nade zemljama regije zapadnog Balkana da će Njemačka s ministrom vanjskih poslova Wadephulom u sljedećem izbornom razdoblju gurati proces proširenja.

"Nova vlada u Berlinu nema ambiciju da bude država članica koja će gurati ubrzano proširenje EU-a, i u ovom trenutku fokus stavlja na reformu i konsolidaciju EU-a", kaže Čerimagić za DW.

Koordinacija kancelarskog ureda i ministarstva vanjskih poslova

Da će se ubuduće koncentrirati na sasvim velika konfliktna žarišta poput Ukrajine, Irana i Bliskog istoka, Wadephul je ponovio u nekoliko intervjua otkako je objelodanjeno da će preuzeti kormilo nad ministarstvom vanjskih poslova. "To su teme koje me trenutačno zaokupljaju", rekao je Wadephul u jednom razgovoru za DW.

Jedna od najglasnijih zamjerki posljednjoj njemačkoj vladi sastavljenoj od socijaldemokrata, liberala i Zelenih je bila i neusklađenost vanjske politike između kancelarskog ureda i ministarstva vanjskih poslova. Rašireno je mišljenje u Berlinu da se to s Johanom Wadephulom kao ministrom vanjskih poslova i Friedrichom Merzom kao kancelarom neće ponoviti.

Njemački mediji gotovo unisono ponavljaju da je Wadephul "Merzov čovjek", a isto tako ističu i identične stavove kad je u pitanju politika prema glavnim globalnim problemima poput nestabilnih transatlantskih veza. "U proteklom izbornom razdoblju su vrlo često, kad je u pitanju vanjska politika, kancelarski ured i ministarstvo vanjskih poslova išli svatko svojim putem. U kabinetu Merz to zasigurno neće biti slučaj", piše dnevnik Die Welt.

Pragmatizam i za zapadni Balkan

"Zemlje i dinamika zapadnog Balkana vrlo su poznate teme za Wadephula i njegovog imenovanog državnog tajnika za Europu, Gunthera Krichbauma. Regija može očekivati kontinuiranu predanost Wadephula i nove vlade u svezi s izgledima proširenja EU-a, iako su on i Krichbaum zagovornici 'pristupa temeljenog na zaslugama', inzistiraju na reformama i bit će kritični prema ubrzanim postupcima pristupanja", zaključuje Fleck.

I Xaviereff iz DGAP-a smatra da će ova pojačana koordinacija kancelarske i pozicije ministra vanjskih poslova povoljno utjecati i na politiku prema zapadnom Balkanu. "Ta sinergija će rezultirati u boljoj i snažnijoj bilateralnoj koherenciji između Njemačke i zemalja zapadnog Balkana pogotovo u pogledu saradnje sa svih šest država pojedinačno", kaže Xaviereff. To je prema njemu posebice važno i zbog jedinstvenog stava Njemačke u Vijeću EU-a, ali i na diplomatskom polju.