ADVERTISEMENT

Kako bi građani BiH imali jednake mogućnosti liječenja kao i građani država članica Evropske unije, nužno je uskladiti domaće zakonodavstvo sa standardima Unije.

Izvještaj je rezultat inicijative Delegacije Evropske unije u Bosni i Hercegovini, uz podršku Ministarstva civilnih poslova BiH te nadležnih zdravstvenih institucija Federacije BiH i Republike Srpske. S obzirom na preporuku Evropskog vijeća o otvaranju pregovora o pristupanju, analiza postojećeg pravnog okvira predstavlja prvi korak u utvrđivanju stanja u kojem se BiH nalazi u odnosu na zahtjeve EU-a.

Prva faza pregovora „screening“ obuhvaća sistemski pregled zakonodavstva, politika i institucionalnih kapaciteta države kandidata u odnosu na pravnu stečevinu Evropske unije (acquis). Glavni cilj „screeninga“ je utvrditi razlike između pravnog sistema države kandidata i pravnog sistema EU-a.

Iako je zdravstvo u nadležnosti entiteta, kantona i Brčko distrikta BiH, Ministarstvo civilnih poslova BiH je pokrenulo koordiniran proces s ciljem stvaranja temelja za pristupanje Eurotransplantu. Naime, Ministarstvo je uz podršku nadležnih entitetskih ministarstava zdravstva, nakon 14 godina pokrenulo aktivnosti na osnovu kojih je BiH iskazala namjeru za pristupanje Eurotransplantu. Time je otpočeo sveobuhvatan proces usmjeren na otvaranje vrata međunarodnoj saradnji u oblasti transplantacijske medicine.

Po mišljenju evropskih stručnjaka, entitetski zakoni koji se odnose na transplantacije nisu usklađeni, što otežava rad i može dovesti do nejednakog pristupa liječenju za pacijente. U izvještaju se posebno naglašava važnost usklađivanja pravila o informisanom pristanku na darivanje organa, standardima potvrđivanja moždane smrti, mjerama zaštite darivalaca, pravilima raspodjele organa te vođenju jedinstvenih lista čekanja.

Pojedini zakonski elementi, posebno u pogledu sigurnosti i kvaliteta postupaka darivanja i transplantacije, također nisu potpuno usklađeni s evropskim zakonodavstvom.

Angažirani stručnjaci stoga preporučuju donošenje zakona u BiH kojim bi se osiguralo usklađivanje s relevantnim direktivama EU. Takav zakon bi trebao precizno regulisati postupak informisanog pristanka za darivanje organa, kriterije i protokole za utvrđivanje moždane smrti, mehanizme zaštite i prava donora, te transparentna pravila raspodjele organa uz poštivanje etičkih načela utemeljenih na međunarodno priznatim standardima.

Među ključnim preporukama je uspostava jedinstvenog digitalnog registra za informisani pristanak darivanja organa, kao i formiranje posebne transplantacijske organizacije koja bi koordinirala sve aktivnosti - od identifikacije donora, preko upravljanja listama čekanja, do raspodjele organa. Također se preporučuje uvođenje redovnih inspekcija i revizija u bolnicama i transplantacijskim centrima, uz jasno definisane uloge profesionalaca uključenih u proces.

Izvještaj predlaže da Bosna i Hercegovina uvede sistem finansiranja u kojem bi svi troškovi vezani uz donorstvo organa bili pokriveni, tako da donori i njihove porodice ne snose nikakve troškove. Troškove same transplantacije preuzimale bi bolnice koje liječe pacijente kroz postojeće fondove zdravstvenog osiguranja. Na taj način bi se osiguralo da niko ne bude uskraćen za liječenje iz finansijskih razloga, a cijeli sistem bi bio pravedan i održiv.

Također, stručnjaci u izvještaju navode da Bosna i Hercegovina može mnogo naučiti iz pozitivnih iskustava zemalja poput Hrvatske, Španije i Portugala. Te države su uspjele razviti uspješne sisteme donorstva i transplantacije organa zahvaljujući jasnim i preciznim zakonima, kao i dobro uređenoj saradnji između svih nadležnih institucija – od ministarstava zdravstva do bolnica i koordinacijskih centara. Upravo takav pristup – u kojem svi znaju svoje odgovornosti i postupaju po istim pravilima - pokazao se kao ključan za spašavanje većeg broja života.

Izvještaj naglašava da Bosna i Hercegovina ima potencijal da izgradi kvalitetan i pravedan sistem donorstva i transplantacije organa ali da bi se to ostvarilo neophodno je usvojiti legislativu koja će biti usklađena s pravilima i vrijednostima na kojim je zasnovan zdravstveni sistem zemalja Evropske unije.

Ministrica civilnih poslova Dubravka Bošnjak izjavila je da će resorno ministarstvo nastaviti aktivno koordinirati proces i pružati stručnu i organizacijsku podršku nadležnim entitetskim zdravstvenim vlastima.

"Ipak, za stvarne pomake na terenu potrebna je odlučna saradnja i angažman nadležnih entitetskih zdravstvenih vlasti jer samo zajedničkim pristupom moguće je stvoriti sistem koji će građanima pružiti sigurnost, jednakost i nadu u novi život. Ispunjavanjem navedenih preporuka, Bosna i Hercegovina šalje jasnu poruku da zdravlje nema cijenu, a evropski standardi postaju mjerilo svake buduće reforme u ovoj oblasti - rekla je Bošnjak", saopćeno je iz MCP BiH.