Vozači kamiona iz Bosne i Hercegovine i Srbije najavili su da će 26. januara blokirati sve teretne granične prelazi preme zemljama Šengena zbog problema koje im stvara novi Entry-Exit sistem (EES), a iz Delegacije Evropske unije u BiH za Euronews su rekli da postoji nekoliko mogućnosti kako bi se problem sa EES sistemom, kada su u pitanju profesionalni vozači, riješio.
ADVERTISEMENT
Iz Delegacije navode da je prethodno Direktorat Evropske komisije za migracije i unutrašnje poslove, u svom dopisu članovima Udruženja drumskih prevoznika Zapadnog Balkana objasnio da je jedini prihvatljiv način za ubuduće, a prema trenutno važećim zakonima EU, podnošenje pojedinačnih zahtjeva nacionalnim vlastima, odnosno, državama članicama EU, na osnovu kojih bi se vozačima iz trećih zemalja mogao odobriti “produženi” legalan boravak preko 90/180 dana u vidu nacionalne dugoročne vize ili nacionalne boravišne dozvole.
“Takva boravišna dozvola ili dugoročna viza omogućava nosiocu boravak u državi članici koja ju je izdala tokom cijelog perioda važenja i omogućava slobodno kretanje na teritoriji drugih šengenskih država do maksimalnog perioda od 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana”, naveli su iz Delegacije EU u BiH.
Pored ove mogućnosti, šengenska pravila predviđaju i fleksibilnost u odnosu na prekogranične radnike.
“U skladu sa Prilogom VII, stav 5 Šengenskog zakonika o granicama, prekogranični radnici koji su dobro poznati graničnim policajcima zbog učestalog prelaska iste granice i koji pri inicijalnoj provjeri nisu identificirani kao osobe na koje se odnosi upozorenje u Šengenskom informacijskom sistemu ili u nacionalnoj bazi podataka, mogu biti podvrgnuti samo nasumičnim provjerama, bez unošenja podataka o tim osobama u EES. Primjena ove odredbe je diskreciono pravo država članica koje vrše kontrolu vanjske granice”, kažu iz Delegacije EU u BiH.
Dodaju da su Službe Evropske komisije već javno istakle ove dvije opcije za izuzeće vozača od registracije u Sistemu ulazaka/izlazaka na web stranici Travel-Europe, te ohrabrile države članice da ih koriste.
“Pored navedenih rješenja, u kontekstu predstojeće Strategije za vize, Evropska komisija razmatra mogućnost strukturnog dugoročnog rješenja, odnosno kako odgovoriti na izazove određenih kategorija putnika uslijed ograničenja boravka od 90/180 dana. Komisija razmatra pokretanje strateške rasprave na nivou EU o fleksibilnijim rješenjima za trenutno strogo pravilo 90/180 dana za određene državljane i profesionalne kategorije koje imaju posebno važnu ulogu u ekonomskom rastu Evrope, poput profesionalnih vozača i prevoznika sa Zapadnog Balkana, što bi moglo podrazumijevati uvođenje novog tipa vize”, rekli su nam iz delegacije EU u BiH.
Ističu da razumiju zabrinutosti profesionalnih vozača iz BiH po pitanju mogućnosti da obavljaju svoju profesiju u okviru šengenskog prostora.
Evropska komisija, kao i Delegacija EU/Ured specijalnog predstavnika EU u Bosni i Hercegovini su od juna 2024. godine u kontaktu sa nadležnim u BiH po ovom konkretnom pitanju, te su sa svoje strane dali prijedlog konkretnih mjera koje bi se mogle poduzeti u cilju rješavanja situacije sa kojom se suočavaju profesionalni vozači iz BiH.
Navode da početak primjene Sistema EU za ulaske i izlaske (EES), koji je postao operativan u oktobru 2025. godine, nije promijenio uslove ulaska u šengenski prostor.
“Uvođenje tehnologije je modernizovalo upravljanje vanjskom granicom EU, što će postupno olakšati granične kontrole i spriječiti zloupotrebu identiteta. Ministri unutrašnjih poslova EU podržali su progresivni početak primjene EES-a, odnosno postepeno uvođenje sistema tokom šest mjeseci. Time se graničnim službama i transportnoj industriji dalo više vremena da se prilagode novim procedurama”, kažu.
Vozači iz trećih zemalja kojima nije potrebna viza imaju pravo boravka u šengenskom prostoru do 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana, a uvođenjem EES-a nisu promijenjena pravila koja važe za kratkoročni boravak.
“Prema zakonima EU, ne postoji mogućnost produženja perioda bezviznog boravka, te svaki boravak duži od 90 dana mora biti pokriven vizom za dugotrajni boravak ili boravišnom dozvolom koju izdaje država članica”, navode iz Delegacije EU u BiH.
Nadaju se da će države članice najbolje iskoristiti postojeće fleksibilnosti prema šengenskim pravilima kako bi ublažile zabrinutosti profesionalnih vozača i prevoznika sa Zapadnog Balkana.
“I dalje snažno ostajemo pri svome savjetu datom nadležnim u BiH - da započnu pregovore o mogućim rješenjima sa relevantnim državama članicama EU na bilateralnom nivou. Nadležne vlasti u drugim zemljama čiji su građani pogođeni navedenim ograničenjem uspjeli su riješiti neke efekte ovog pravila za svoje građane, te ohrabrujemo vlasti u BiH da razgovaraju sa partnerima na Zapadnom Balkanu o tome kako su ishodili povoljnija rješenja”, saopšteno je iz Delegacije EU u BiH za Euronews.